法国教育行政制度的优缺点

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法国教育行政制度的优缺点如下：

1、优点在于有利于教育政策的统一。

2、有利于统筹全局、规划教育事业的发展，也便于调节各地教育发展。

3、缺点是具有高度的中央集权制特色，这是渊源于拿破仑制定的“帝国大学制度”。

拿破仑时期的教育改革

高等教育管理是人们根据高等教育目的和发展规律，有意识地调节高等教育系统内外各种关系和资源，以便达到既定目的的过程。其主要原则如下：方向性原则；整体性原则；民主性原则；多样性原则；动态性原则；效益性原则。

从宏观来讲，高等教育管理体制主要有三种模式：中央集权型的高等教育宏观管理体制，以法国、意大利和瑞典为代表；权力分散型的高等教育宏观管理体制，以美国为主；集权和分权结合型的高等教育宏观管理体制，以德国、英国和日本为代表。从微观来看，包含以学术权力为主的欧洲大陆模式；以行政权力为主的美国模式；以行政权力和学术权力相对平衡、两者相互制约的英国模式。

中国的高等学校领导体制几经变革，是我国高等教育微观管理体制的重要体现。1950~1955年期间实行校长负责制，强调由校长负责高校内部的全部工作，并对党和国家负责；1956~1960年期间实行党委领导下的校（院）务委员会负责制，由校长主持，集体领导；1961~1966年期间，实行党委领导下的以校（院）长为首的校务委员会负责制，尤其强调党是学校工作的领导核心，实行党对高校的统一领导；1966~1976年实行党的一元化领导的“革命委员会”制；1978~1984年期间，则实行党委领导下的校长分工负责制；1984年开始，实行党委领导下的校长负责制和在部分高校实行校长负责制的试点；1989年以后实行党委领导下的校长负责制。

高等教育结构宏观上包括层次结构、形式结构、能级结构、地域结构、管理体制结构等，微观上包括学科专业结构、课程结构、教材结构、队伍结构等。

高等教育管理体制属于中央集权制度吗

拿破仑时期的教育改革

核心：建立中央集权式教育管理体制

拿破仑认为教育的目的是统一思想，教育应为国家服务，教育应培养精明强干的国家官吏，教育应培养能开拓生产的臣民

设立帝国大学

1806年颁布《关于创办帝国大学的法令》“帝国大学”：非一所大学非高等学校，而是教育行政的最高机构，国家最高教育管理部门，即全国所有教育管理机构、学校设施以及从事教育管理、教学人员的总称

帝国大学的特点：构造完整；组织严密，高度服从；纪律严明。

目的：统一学校管理，统一学校教育的指导思想

1808颁布《关于帝国大学条例的政令》（1）设置帝国大学总监——全国教育的最高首脑；

（2）全国划分为27个大学区，设总长一人，负责管理大学区内教育行政领导工作，大学区设立学区评议会、大学区督学

（3）设立学校必须经过国家批准；

（4）公立学校教师均为国家的官吏；

（5）地方组织和教会教育接受帝国大学的监督

2.建立新学制

帝国大学颁布法令，学制：小学、中学、学院?小学—初等教育，非义务教育，学院—学院和专科学校，中学—国立中学和市立中学，国立中学：国家开办；设施完备；

课程广泛；师资一流；寄宿制；奖学金，市立中学：地方开办；其他均次于国立中学

3.使教会教育世俗化

1801? 拿破仑与罗马教皇签订“教务条约”，承认天主教合法地位，天主教需遵循国家各项制度，宽容政策；和解策略；控制教会教会教育世俗化；教会教师世俗化；教学内容世俗化

4.拿破仑时期教育改革的意义

1.法国近代学校教育制度的建立；

2.促使法国教育事业的发展；

3.为法国近代教育奠定了基础并影响到亚欧。

我国的高等教育管理体制不属于中央集权制度，属于此制度的是法国。

中央集权制的高等教育宏观管理体制。这是一种只存在单一投资主体，即高等教育完全由国家举办，高等教育的管理和决策权力在中央政府，由中央政府通过一定的计划、法律、命令、拨款和监督手段来直接调节高等教育活动的管理体制。在该模式中，政府是作为全社会利益的唯一代表者，它不仅是高等教育的举办者，而且也是办学者和管理者。政府与高校间表现出一种完全的上下级关系。

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